發改委：希望今年經濟增速比去年慢一點

　　國家發改委秘書長、新聞發言人韓永文29日在經濟形勢發布會上表示，希望今年的經濟增速比去年慢一點。他表示，今年政府將繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，進一步落實調控措施，並根據經濟運行新的發展變化，適時適度進行預調和微調，確保經濟平穩較快發展。他同時強調，要以節能降耗和汙染減排為重要抓手，促進增長方式轉變。

　　切實加大“三農”投入

　　韓永文說，今年將以發展農村經濟為重點，繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對“三農”的投入，穩定發展糧食生產，拓寬農民增收渠道。同時大力推進資源節約、環境保護和自主**，以節能降耗和汙染減排為重要抓手，促進經濟結構調整，積極開展資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，**推行清潔生產，大力發展環保產業。加快建立以企業為主體的技術**體係，推進實施國家重大科技專項。

　　韓永文表示，今年相關部門還將落實區域發展總體戰略，繼續推進西部大開發，進一步加強西部地區基礎設施、生態環境建設。積極推動東北地區等老工業基地振興，推進裝備製造業、原材料和農副產品加工業加快發展。落實和完善促進中部地區崛起的政策措施，支持中部地區有序承接東部地區和境外產業轉移。

　　對改革與開放工作，韓永文表示，今年我國要以提高競爭力和控製力為重點深化國有企業改革；以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體製等改革；以完善金融企業法人治理結構和優化金融結構為重點深化金融體製改革；以建立健全社會公平保障體係為目標加快社會領域體製改革；以調整和完善對外經濟發展模式為重點，優化商品出口結構，促進一般貿易和高附加值產品出口；以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，優化外商投資結構；積極有序地擴大境外投資合作。

　　抓節能減排 促進增長方式轉變

　　國家發改委經濟運行局副局長朱宏任29日還特彆在會上提到，麵對嚴峻的節能減排形勢，要把節能減排落實到今年經濟運行工作各個方麵。據悉，２００６年我國單位ＧＤＰ能耗從第三季度開始下降，但與年初預定目標“有一定距離”。

　　“節能減排形勢十分嚴峻。”朱宏任說，２００６年，我國輕、重工業增速差距由上半年的１.８個百分點擴大到４.１個百分點，這一趨勢如不儘快扭轉，將加劇結構不合理矛盾，加大節能減排難度。

　　朱宏任指出，當前部分行業落後產能比重依然較大。部分地區電力將出現富餘，必須警惕高耗能行業擴張出現反彈。

　　今年發展改革委將加強能源需求側管理。抓緊製定專項規劃和管理辦法，規範有序用電，開展能效電廠試點。推動企業節能減排的技術改造，促進節能技術的推廣和節約型產品的使用。

　　發展改革委將繼續推進煤炭、鋁、水泥等重點行業結構調整，加快製定配套政策文件。完善市場準入條件、差彆電價和稅收政策，加快淘汰落後產能、工藝和產品。

　　發展改革委將優化能源資源配置。在煤電油運等要素協調工作中進一步體現鼓勵節能降耗、循環經濟、保護環境的政策導向。優化電力資源配置，優先安排低汙染、高效機組上網發電，充分利用可再生資源。

　　“以節能降耗和汙染減排為重要抓手，促進經濟結構調整，促進增長方式轉變，促進質量效益提高。”韓永文表示。

　　展望　今年煤電油運供求總體趨於平衡

　　國家發改委經濟運行局副局長朱宏任２９日預計，２００７年煤電油運供求總體將趨於平衡，但仍存在區域性、時段性緊張。

　　朱宏任在經濟形勢發布會上說，今年的煤電油運問題將更多地表現為結構性矛盾。雖然煤炭供需形勢進一步趨緩，電力緊張局麵基本得到緩解，但受運力製約、電網負荷峰穀差拉大、電網建設滯後、**生產、氣候等因素影響，局部地區、部分時段的緊張仍然存在，成品油供需仍處於“緊平衡”狀態。

　　他表示，鐵路運力總體仍然偏緊。今年除大秦線、侯月線擴能７０００萬噸外，主要乾線冇有新的投入，大幅度增加運量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運輸仍較緊張。

　　不過，朱宏任強調，２００７年，我國經濟發展麵臨的內外部環境總體仍較為有利。近年來通過加強和改善宏觀調控，經濟運行支撐條件明顯增強，為經濟繼續平穩較快增長奠定了基礎。

　　在談到２００６年煤電油運形勢時，朱宏任說，供求緊張狀況明顯緩解。煤炭供需基本平衡，年末全社會煤炭庫存１.４４億噸左右，其中直供電廠存煤２４１１萬噸，基本處於正常水平。

　　他說，２００６年電力供應緊張狀況進一步好轉，國家電網公司係統拉限電條次、損失電量同比分彆下降９７％和８２％。成品油雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了市場供應。華南、華東等地區運輸緊張狀況緩解。國家鐵路貨運量２４.４億噸，同比增長５.８％。(新華社)

　　當前經濟運行存在三大問題

　　國家發改委經濟運行局副局長朱宏任29日在對今年國內工交經濟運行形勢分析時表示，今年經濟運行中的不確定因素仍較多，其中尤以部分行業產能過剩、能源原材料價格波動以及出口貿易摩擦三個問題*為突出。

　　朱宏任說，今年部分行業產能過剩的問題可能更加突出，隨著前幾年新建擴建項目陸續投產，加之經濟運行支撐條件的進一步改善，一些行業產能釋放的規模持續放大，國內市場供大於求的矛盾將更為突出；能源、原材料價格仍存在大幅波動的風險，去年原油、有色金屬、鋼材價格均經曆了較**動，今年大宗商品的價格走勢仍有很多不確定因素，對經濟平穩運行和企業生產經營的影響不容忽視；同時出口貿易摩擦的形勢更趨複雜，我國一些大宗出口產品頻頻受到進口國的反傾銷調查，其貿易保護手段更趨多樣，我國企業應對難度不斷增加。

　　2006年我國輕、重工業增速差距由上年的1.8個百分點擴大到4.1個百分點，朱宏任表示，這一趨勢如不儘快扭轉，將加劇結構不合理的矛盾，而且部分行業落後產能比重依然較大。鋼鐵行業現有落後產能約1億噸；在現有水泥產能中，立窯等落後產能仍有約6.8億噸；現有焦化、電石、鐵合金生產能力中，約有50%達不到市場準入標準；電力行業中仍有一些不符合準入標準、落後的小火電機組在運轉。

　　朱宏任強調，高耗能行業反彈的壓力依然很大，今年部分地區電力將出現富裕，必須警惕高耗能行業擴張出現反彈。