發改委重申以需定產 專家預測今年煤價將攀升

    國家發改委近日下發通知，強調各產煤省(區、市)要引導煤炭企業以市場需求為導向組織生產，切實保證居民采暖和發電用煤的供應。

    日前，中國物流信息中心預計，中國煤炭供需2007年仍將維持大體平衡，在建材、鋼鐵、化工等下遊行業穩定增長的情況下，國內取暖用煤、取暖用電的需求繼續增加，煤炭市場價格將繼續在高位小幅攀升。

    來自國家發改委的統計數據顯示，2006年1~11月，國內累計產煤18.61億噸，同比增長11.9%。與此同時，國內累計進口煤炭3384萬噸，同比增長46.1%。

    一位業內人士認為，中國煤炭市場需求繼續保持旺盛，2007年煤炭市場價格總體將穩中有小幅上調。

    據介紹，目前，國內現有煤礦核定生產能力23.5億噸／年，國家發改委預測2007年煤炭需求在25億噸左右。“十五”期間，中國煤炭企業固定資產投資近3000億元，將在今後幾年形成8億噸左右的生產能力，預計從今年開始將有較大規模的釋放，從而對煤炭市場產生較大衝擊。

    為此，發改委在通知中指出，各產煤省(區、市)要嚴格按核定能力組織生產，認真貫徹國家關於進一步做好煤礦整頓關閉工作的統一部署，嚴防非法和列入整頓關閉範圍的煤礦擅自開工生產。

    山西省社科院研究員李連濟在接受《財經日報》采訪時表示，2007年對於煤炭企業，不僅將麵臨更激烈的競爭環境，成本壓力也在加大。如土地使用費、煤炭資源使用費標準的提高，以及將要建立的礦山環境治理和生態恢複補償機製等，都會給煤炭企業的經濟效益帶來直接影響。

    從今年1月1日開始，國家意在抬高煤炭行業進入門檻的“一金兩費”製度在山西的試點工作正式啟動，每噸煤提取的三項稅費共計40元。李連濟擔憂，如果煤炭生產企業把增加的成本轉嫁到市場價格上去，電廠等煤炭購買方本就對近兩年日益走高的煤價頗有怨言，如今則更加難以接受。

    中國煤炭運銷協會的一位專家預計，由於“一金兩費”政策性成本增加、鐵路運力緊張、煤礦整頓關閉力度加大等因素，2007年煤價會達到噸煤上漲10~15元。